电力配备范围每年数千亿 能源局报告称四大乱象彪炳

2019-07-06来 源:网络整理 栏目:文化新闻

  ◎每经记者 李彪

  近日,国家能源局发布《2014年在修电网工程项目许可轨制施行状况专项监管报告》以及《2014年220千伏及以上在修电网工程项目许可轨制施行状况(河南省)驻点监管报告》。

  上述报告显示,9省(区、市)众数电网企业、承装(建、试)电力设施企业可以落实承装(建、试)电力设施许可轨制,电力配备墟市次序总体比较规范,但无证施工、违规分包、出租出借许可证、挂靠借用许可证等标题仍然彪炳。《逐日经济信息》记者梳理发现,在此次专项监管中,包括国网河南省电力公司在内的30余家企业因相干违规标题被点名。

  违反许可解决轨制标题彪炳

  为进一步加强电力墟市准入监管,推动电力配备工程墟市规范展开,2014年9月至12月,国家能源局对河南、上海、山西、黑龙江、江苏等9省(区、市)在修电网工程项目许可轨制施行状况发展专项监管,重要对相干电网企业以及电力配备施工企业施行许可轨制,工程是否存在转包或违法分包等状况发展查抄任务。

  对于督查了局,国家能源局称,无证施工、违规分包、出租出借许可证、挂靠借用许可证等标题仍然彪炳。

  专项监管督查发现,个别施工企业伪造许可证从事承装(建、试)电力设施流动的征象较往年厉重。黑龙江省鑫煜电力安装工程有限公司、武汉思远谐和水电安装工程有限公司哈尔滨分公司、山西拂晓伟业电力工程有限公司3家施工企业伪造许可证承揽工程。

  同时,无证施工标题仍然较为彪炳,上海富生电力工程有限公司、乐都县永祥劳务有限公司、海东地区百川电力劳务有限义务公司、海东地区连系劳务有限公司4家施工企业未得到许可证,违规从事承装(建、试)电力设施流动。

  此外,在工程转包、违法分包方面也被查出大量标题。黑龙江省送变电工程公司、山西送变电工程公司等8家企业在工程发包等关键存在违规分包等状况。

  厦门大学中国能源经济研究核心主任林伯强告诉《逐日经济信息》记者,每年我国电网投资都是数千亿,相对于这么弘大的投资范围来说,查出的这些标题其实并不是很厉重,可是,这个环境肯定是要转变。

  伪造许可证将列入黑名单

  “(违反许可轨制)这些标题都在转变中,这是一个进程,以前这方面的标题更众,每回查出来都是一大堆。”林伯强说。

  针对伪造许可证承揽工程、无证施工标题较为彪炳,违规分包给施工安全和工程质料带来隐患等标题,国家能源局提出了相干意睹。

  国家能源局请求,对违反许可轨制的行为,按端正责令有关单位整改;需进行行政处罚的,按顺序作出行政处罚;伪造许可证涉嫌犯罪的依法移送公安机关;伪造许可证和无证施工企业将列入黑名单,禁止从事承装(建、试)电力设施流动。

  同时,对于承装(建、试)电力设施企业,国家能源局强调,要重点做好七个方面的任务,包括:必须依法得到许可证,并在许可局限内发展生产经营流动,在生产经营流动中自发承受监管机构的监管;不得违规转包分包工程,将承装(建、试)电力设施营业分包给未得到相应许可资质的企业承担;厉格施行电工进网功课许可轨制,不得允许电气功课人员无电工进网功课许可证或超过许可局限进网功课等。

  不得不提的是,除了承装(建、试)电力设施企业存在违规标题外,电网企业本身也被查出存在违反许可证解决轨制的标题。

  据相识,国网河南省电力公司在濮阳220kV台前变电站等变电站安装工程招标文献中,没有将承装(建、试)电力设施许可证(承试类)列入招标条件。同时,江苏安乐输变电工程有限公司、姑苏电力配备工程有限公司等单位在以招标方法挑选分包企业的进程中,存在先签合同,后补招标顺序或签报手续等违规行为。

  对此,国家能源局请求,电网企业要进一步规范施行承装(建、试)电力设施许可轨制。在工程配备解决、招投标、生产解决等轨制中将施行许可证轨制作为发展电力设施营业的必备条件,厉禁将工程发包(分包)给无证或超过许可资质的承装(建、试)电力设施企业承担;要着重加强对所属施工单位的解决,坚定杜绝转包、违法分包等违规行为;采取有用步调促进电力工程配备墟市公道绽放。

  林伯强觉得,办理这些标题,需求修立相应的轨制,同时政府加强解决,这方面的状况会越来越好。

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